Démonstration de communications quantiques transatlantiques sécurisées
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- Introduction
- Objectifs de l'AOP
- Critères d'admissibilité
- Processus de demande
- Évaluation
- Financement
- Ententes de financement
- Foire aux questions (FAQ)
- Annexe A – Critères d'évaluation cotés
Date de publication :
Date limite d'enregistrement de l'intention de présenter une demande : [HE]
Date limite de présentation d'une demande : [HE]
Résumé des informations importantes
Bénéficiaires admissibles : Les bénéficiaires admissibles se limitent aux organisations à but lucratif établies et actives au Canada. Ils doivent compter plus de 100 employés au Canada. Ils doivent faire la preuve de revenus annuels supérieurs à cinq millions de dollars par année au cours des trois dernières années.
- Contributions non remboursables
- Montant maximal de financement : 5 000 000 $
- Durée du projet : généralement de 24 à 36 mois
- Date estimée de début du projet :
1 Introduction
Les progrès de la science et des technologies quantiques pourraient transformer la manière dont les gens travaillent et vivent au Canada et partout dans le monde. Les investissements réalisés par le Canada dans la recherche et les technologies quantiques depuis plusieurs décennies en ont fait un chef de file mondial du domaine, possédant un écosystème croissant de centres d'expertise quantique de calibre mondial bien répartis dans des universités et des entreprises. Tandis que le reste du monde élargit ses propres programmes de quantique, le Canada doit continuer à investir et à innover s'il veut conserver une longueur d'avance.
Le , le premier ministre du Canada et le premier ministre du Royaume-Uni ont annoncé un « engagement conjoint à mettre au point des communications transatlantiques sûres reposant sur les technologies quantiques, ce qui nous permettra de raccorder nos systèmes nationaux et de préparer le terrain en vue de la création d'un véritable réseau mondial de prochaine génération pouvant notamment être utile dans nos secteurs des finances et des télécommunications ».
Au cœur de cette initiative figure la distribution quantique de clés (DQC), qui crée des codes de chiffrement pratiquement inviolables et fournira aux Canadiens des communications sûres, même contre le potentiel des ordinateurs quantiques qui menacent de mettre en échec nos méthodes de chiffrement classiques. Les systèmes de DQC au sol ont une capacité très limitée. Dans ces systèmes, la transmission des particules quantiques se fait sur terre par câbles à fibres optiques, mais à l'heure actuelle, le signal perd sa fiabilité à des distances supérieures à quelques centaines de kilomètres. Pour créer un réseau intégré de communications quantiques à l'échelle mondiale, il faut combiner des satellites et des liaisons au sol.
L'Agence spatiale canadienne (ASC) publie le présent avis d'offre de participation (AOP) pour appuyer la recherche et le développement (R-D) dans le domaine des communications quantiques afin de démontrer la capacité de communication quantique terrestre et spatiale. Cet AOP contribue également à l'engagement conjoint du Canada et du Royaume-Uni à mettre au point des communications transatlantiques sûres reposant sur les technologies quantiques.
Le projet retenu pour le présent AOP sera l'équivalent canadien d'un projet qui a été sélectionné au Royaume-Uni dans le cadre d'un processus distinct. Les projets canadien et britannique forment ensemble une collaboration visant à démontrer et à faire progresser la R-D en matière de communications quantiques sécurisées de bout en bout. Une coordination avec les organisations britanniques sera nécessaire pour faire progresser la R-Den matière de communication quantique sécurisée de bout en bout.
À la lumière de ce qui précède, dans le cadre du présent AOP concernant les communications quantiques, on accordera une contribution non remboursable pouvant atteindre cinq millions de dollars pour faire progresser la R-D de base envers un système de DQC en démontant un réseau de communications quantiques sécurisées de bout en bout à grande échelle et en augmentant des niveaux de maturité technologique (NMT).
Cet AOP est conforme aux modalités du Programme global de subventions et de contributions (S et C) à l'appui de la recherche, de la sensibilisation et de l'éducation en sciences et technologies spatiales de l'ASC – volet Recherche.
Les demandeurs sont priés de lire attentivement cet AOP avant de soumettre leurs demandes. Il a été préparé pour les aider dans le processus de soumission et contient des éléments importants, comme les critères d'admissibilité obligatoires et des détails sur les projets admissibles et le processus de sélection. En cas d'écart entre le présent AOP et l'accord de financement qui encadre un projet, ce dernier prévaudra.
L'ASC se réserve le droit, à son entière discrétion :
- de mettre fin à cet AOP ou d'annuler l'intégralité de l'initiative à tout moment et pour quelque raison que ce soit ;
- de rejeter n'importe laquelle ou toutes les propositions ; ou
- de réduire le montant total de la contribution.
2 Objectifs de l'AOP
L'objectif du présent AOP est de faire progresser la création d'un système de DQC par la démonstration d'un réseau de communications quantiques sécurisées de bout en bout à grande échelle et l'augmentation des NMT dans les domaines clés suivants :
- Échange sécurisé de clés par DQC via satellite entre au moins deux stations quantiques au sol.
- Échange sécurisé de clés par DQC (comprenant le recours à un satellite) entre un groupe diversifié d'utilisateurs finaux.
- Démonstration d'une communication chiffrée reposant sur la DQC entre des utilisateurs finaux répartis géographiquement au Canada et au Royaume-Uni.
Cet objectif est ambitieux et nécessite la mise en commun des ressources et des connaissances de nombreux intervenants. Par conséquent, l'ASC privilégiera les demandeurs qui peuvent constituer un consortium de fournisseurs de technologies, d'utilisateurs finaux et de bassins de talents canadiens qui travailleront sous sa direction.
Ces activités permettront à l'organisation canadienne retenue et à ses collaborateurs de renforcer leurs capacités en R-D de base, ce qui pourrait accroître leur compétitivité industrielle future.
3 Critères d'admissibilité
Dans cette section 3
3.1 Bénéficiaires admissibles
Les bénéficiaires admissibles se limitent aux organisations à but lucratif établies et actives au Canada.
Les bénéficiaires admissibles doivent compter plus de 100 employés au Canada au moment de la soumission de la demande. Ce nombre minimal d'employés s'applique à l'entité juridique qui soumet la demande.
Les bénéficiaires admissibles doivent faire la preuve de revenus annuels supérieurs à cinq millions de dollars par année au cours des trois dernières années.
3.2 Projets admissibles
Le projet doit viser à faire progresser la création d'un système de DQC en démontrant un réseau de communications quantiques sécurisées de bout en bout à grande échelle comme moyen de renforcer les capacités industrielles (nouveaux concepts, produits ou savoir-faire) liées à la R-D de base dans le domaine des technologies quantiques.
Les projets admissibles doivent faire appel à au moins trois autres technologies canadiennes qui permettent des applications de communication quantique, provenant de trois organisations différentes participant à la démonstration. Les organisations en question ne peuvent pas être des établissements d'enseignement.
Les projets visant des NMT supérieurs au NMT-6 ne sont pas admissibles. Il n'y a aucune restriction quant au NMT initial.
Les demandes doivent être uniques à cet AOP. Le demandeur ne peut pas soumettre le même projet à un autre AOP ouvert de l'ASC. Si plusieurs demandes d'un même projet sont détectées, l'ASC déclarera la demande comme étant non admissible et ne procédera pas à l'évaluation.
Un demandeur ne peut soumettre qu'un seul formulaire de demande.
3.3 Liens avec les priorités de l'ASC
Le présent AOP met l'accent sur la priorité de l'ASC qui consiste à renforcer les capacités et à positionner le secteur spatial privé du Canada pour contribuer à la croissance de l'économie et à la création des emplois de demain. Il soutiendra un projet qui vise à développer de nouveaux concepts, produits ou savoir-faire. Le renforcement des capacités industrielles concerne donc tous les projets qui ont pour but d'améliorer les capacités centrales de l'industrie en mettant l'accent sur le perfectionnement de son personnel et le développement de ses technologies.
3.4 Liens avec les objectifs du programme
Le présent AOP soutient l'objectif du Programme de développement des capacités spatiales qui consiste à accroître la préparation des sciences et des technologies au marché et à l'espace, pour qu'elles soient prêtes à être utilisées lors de missions spatiales. Cet AOP contribue aussi aux objectifs suivants du Programme global de S et C de l'ASC : appuyer le développement de technologies utiles au Canada; et favoriser la croissance continue d'une masse critique de membres du personnel hautement qualifié (PHQ) au Canada.
3.5 Équité, diversité et inclusion
Les demandeurs devraient s'efforcer d'obtenir une représentation équilibrée au sein du groupe de PHQ participant au projet. Par exemple, ils sont encouragés à proposer des projets qui augmentent la représentativité des quatre groupes désignés (femmes, peuples autochtones, membres de minorités visibles et personnes handicapées).
3.6 Définition de la R-D de base
Les projets admissibles soutenus en vertu de cet AOP doivent respecter la définition de la R-D de base suivante :
« Toute activité technologique précommerciale réalisée en vue de résoudre les éléments inconnus relatifs à la faisabilité de concepts spatiaux dans le secteur spatial. »
On recourra au processus de diligence raisonnable présenté ci-dessous pour déterminer si les projets respectent cette définition :
- Les objectifs techniques sont-ils clairement quantifiés?
- Y a-t-il une description de la façon dont les résultats attendus seront mesurés?
- Les éléments technologiques inconnus à résoudre sont-ils clairement énoncés?
- Les hypothèses de travail utilisées pour résoudre les éléments technologiques inconnus sont-elles clairement énoncées?
- La plausibilité prévue de la résolution des éléments technologiques inconnus est-elle clairement énoncée?
- Est-il clairement démontré que la solution proposée constitue plus qu'une simple opération normale ou d'ingénierie?
- Le NMT actuel et le NMT proposé qui devrait être atteint (jusqu'au NMT-6) sont-ils clairement justifiés?
Les définitions suivantes des NMT doivent être utilisées :
- NMT-1
Observation et consignation des principes de base
- NMT-2
-
Formulation du concept technologique ou de l'application
- NMT-3
-
Fonction critique analytique et expérimentale ou validation de principe caractéristique
- NMT-4
-
Validation de composants ou de maquettes en laboratoire
- NMT-5
-
Validation de composants ou de maquettes dans un environnement pertinent
- NMT-6
-
Démonstration d'un modèle ou d'un prototype de système ou de sous-système dans un environnement pertinent (terrestre ou spatial)
Les activités de R-D de base soutenues en vertu du présent AOP doivent être effectuées au Canada, à moins qu'il s'avère essentiel de les effectuer ailleurs pour la réussite du projet.
4 Processus de demande
Dans cette section 4
Les demandeurs sont priés de lire attentivement l'AOP avant de soumettre leurs demandes. Le processus de demande comprend deux étapes :
- Enregistrement de l'intention de présenter une demande auprès de l'ASC.
- Préparation des documents requis et soumission de tous les documents avant la date limite.
En présentant une demande, le demandeur autorise l'ASC à entreprendre toute consultation ou vérification, notamment auprès de fournisseurs, d'institutions financières, de cabinets comptables, d'organismes de financement, d'organismes de crédit ou d'organismes gouvernementaux, qu'elle juge nécessaire pour obtenir toute information utile à l'évaluation de la demande d'aide financière, à des fins de sécurité ou à l'administration et au suivi de tout accord de contribution qui en découle, et il accepte que les parties consultées divulguent toute information demandée.
4.1 Enregistrement de l'intention de présenter une demande auprès de l'ASC (la date limite est le [HE].)
- Les organisations à but lucratif intéressées doivent enregistrer leur intention de présenter une demande sur le portail d'enregistrement. Les navigateurs pris en charge sont Google Chrome et MS Edge.
- La demande d'enregistrement doit être présentée au plus tard le (HE).
- Les demandes d'enregistrement présentées après le (HE) seront rejetées, et les organisations ne seront pas autorisées à présenter une nouvelle demande.
- Dans le champ « Titre de la proposition » du portail d'enregistrement, veuillez utiliser la norme de mise en forme suivante : AOTransatlanticQuantumDemo_NomDeLOrganisation (p. ex. AOTransatlanticQuantumDemo_CompagnieSpatialeA).
- La section « Demandeur » doit contenir les renseignements concernant la personne-ressource qui sera indiquée dans le formulaire de demande.
- Une fois la demande soumise, le demandeur recevra un courriel confirmant son enregistrement à l'AOP ainsi que les justificatifs d'identité à utiliser pour la présentation des documents. Ce courriel comprendra également des instructions (guide de l'utilisateur [PDF, 987 Ko]) sur la façon d'accéder à la plateforme. Les demandeurs doivent s'attendre à recevoir cette confirmation dans les trois jours ouvrables.
4.2 Préparation des documents requis
Les organisations intéressées doivent remplir toutes les sections du formulaire de demande.
La demande doit contenir les éléments suivants :
- Un formulaire de demande (Word, 107 Ko) original rempli et signé par le représentant dûment autorisé.
- Le CV de chaque membre de l'équipe responsable de la gestion du projet ainsi que du personnel technique clé. Les CV ne doivent pas dépasser deux pages et ne doivent contenir que l'information pertinente à la demande.
- Une preuve de constitution en société ou d'enregistrement et une copie du ou des documents qui confirment le nom légal du demandeur.
- Les états financiers (états financiers non consolidés) du demandeur pour les trois exercices financiers précédant la soumission de la demande ainsi que les résultats périodiques les plus récents.
- Des lettres d'appui d'autres organisations jouant un rôle important dans l'exécution du projet.
- Des lettres d'intérêt pour les résultats du projet, le cas échéant.
- Le formulaire de déclaration sur la confidentialité, la Loi sur l'accès à l'information et la Loi sur la protection des renseignements personnels signé par le représentant dûment autorisé (voir la section « Déclaration du demandeur sur la confidentialité, la Loi sur l'accès à l'information et la Loi sur la protection des renseignements personnels » du formulaire de demande).
- Pour les organisations situées au Québec, le document complémentaire M-30 rempli et signé par le représentant dûment autorisé (voir le document M-30 pour les organisations situées au Québec inclus dans le formulaire de demande).
- Pour les organisations situées en Alberta, le document complémentaire du projet de loi 18 rempli et signé par le représentant dûment autorisé (voir le document du projet de loi 18 pour les organisations situées en Alberta inclus dans le formulaire de demande).
Les documents doivent être réunis dans un seul fichier en format PDF, dans le même ordre que celui présenté ci-dessus, avec toutes les fonctionnalités de sécurité désactivées. Le formulaire de demande et les pièces justificatives doivent être inclus dans le fichier sous la forme d'un document consultable en format PDF (de préférence PDF/A-1a). Si le fichier PDF soumis pose des problèmes d'accessibilité, L'ASC peut, à son entière discrétion, rejeter la demande.
Il incombe au demandeur de s'assurer que la demande est conforme à l'ensemble des lois et des règlements fédéraux, provinciaux ou territoriaux et municipaux pertinents.
D'autres documents pourraient être demandés à une étape ultérieure du processus d'évaluation.
4.3 Présentation de la demande (date limite : [HE])
À l'aide des justificatifs d'identité et du lien communiqués au moment de l'enregistrement, le demandeur doit ouvrir une session sur le portail sécurisé de soumission de documents pour téléverser les documents de la demande. Veuillez consulter le guide de l'utilisateur (PDF, 987 Ko) afin d'obtenir des instructions sur la façon de téléverser des documents en toute sécurité. Les documents doivent être téléversés dans le dossier (ou communauté) correspondant au « titre de la proposition » créé au moment de l'enregistrement.
À noter :
- Les demandes doivent être présentées (téléversées avec succès) par les demandeurs au plus tard le (HE).
- Il incombe au demandeur de s'assurer que sa demande est complète et que tous les documents sont téléversés sur le Portail de propositions électroniques dans les délais prescrits.
- L'ASC n'est en aucun cas responsable des retards et refusera les demandes téléversées après la date limite stipulée.
- Les demandes envoyées par courrier ou par service de messagerie seront rejetées.
- Les demandes remises en main propre à un responsable de l'ASC seront rejetées.
- Les demandes envoyées par courriel seront rejetées.
- Les demandes incomplètes seront rejetées.
- Assurez-vous que le texte inscrit dans les espaces réservés est aéré et n'a pas été collé sous forme d'un gros paragraphe.
- Ne modifiez pas la longueur des espaces réservés aux réponses aux questions dans le document. Chaque section a une longueur prédéterminée qu'il faut respecter. Le non-respect de cette directive peut entraîner le rejet automatique de la demande.
4.4 Comment signaler les problèmes liés aux présentations électroniques
Les demandeurs doivent présenter leurs demandes par voie électronique en suivant les instructions fournies dans la section 4.3 de l'AOP. Toutefois, si un demandeur n'est pas en mesure de soumettre sa demande par voie électronique, il doit écrire à pdts-stdp@asc-csa.gc.ca dès que possible.
Il incombe au demandeur de s'assurer que sa demande est complète et que tous les documents requis sont reçus par l'ASC dans les délais prescrits. L'ASC n'est en aucun cas responsable des retards et refusera les demandes reçues après la date limite stipulée.
Les questions et les réponses liées au présent AOP sont généralement affichées sur le site Web de l'ASC, dans la foire aux questions (section 9).
4.5 Normes de service
Les demandeurs seront informés par écrit des décisions concernant leur demande. La demande retenue sera annoncée sur le site Web de l'ASC. L'ASC a mis en place les normes de service ci-dessous en ce qui concerne les temps de traitement, les accusés de réception, les décisions de financement et les méthodes de paiement.
Accusé de réception : L'objectif de l'ASC consiste à accuser réception de la demande dans les cinq (5) jours ouvrables suivant la réception de la trousse de demande remplie.
Décision : L'objectif de l'ASC est de répondre à la proposition dans les dix (10) semaines suivant la date de clôture de l'AOP, et de faire parvenir un accord de contribution, aux fins de signature, dans les quatre (4) semaines suivant l'approbation officielle de la proposition.
Paiement : L'objectif de l'ASC consiste à verser le paiement dans les six (6) semaines suivant la satisfaction des exigences énoncées dans l'accord de contribution.
Le respect de ces normes de service est une responsabilité partagée. Les demandeurs doivent remettre tous les documents requis en temps opportun. Les normes de service peuvent différer d'un AOP à l'autre.
5 Évaluation
Dans cette section 5
5.1 Critères d'admissibilité
- L'organisation doit être un bénéficiaire admissible au sens de la Section 3.1;
- Le projet doit être un projet admissible aux termes des sections Sections 3.2, 3.3 et 3.4;
- Le projet doit être conforme à la définition de la R-D de base figurant à la Section 3.5.
- Le projet doit respecter les dispositions du programme relatives au financement énoncées à la Section 6.
5.2 Critères d'évaluation cotés
Les demandes seront évaluées en fonction des critères d'évaluation cotés indiqués ci-dessous.
- Stratégie du projet
- Portée de la démonstration
- Mise en œuvre du projet
- Renforcement des capacités canadiennes
- Stratégie d'après-projet
- Feuille de route pour l'exploitation harmonieuse de réseaux quantiques sécurisés au Canada
- Engagement envers la chaîne d'approvisionnement canadienne
Le nombre maximal de pages à l'appui de chacun des critères précédents est appliqué dans le formulaire de demande. La définition des critères et la grille de notation sont précisées à l'annexe A.
5.3 Processus d'évaluation
Seules les demandes qui auront satisfait aux critères d'admissibilité énumérés à la section 5.1 feront l'objet d'un examen plus approfondi.
Une fois qu'on aura confirmé la conformité aux critères d'admissibilité, on procédera à une évaluation de chaque demande présélectionnée en fonction des critères énumérés à la section 5.2. Les évaluateurs seront des experts dans les domaines correspondant aux demandes; il peut s'agir de représentants d'autres ministères du gouvernement du Canada ou de consultants externes. Un comité d'examen fera ensuite une sélection globale en fonction des priorités du gouvernement du Canada et de l'ASC.
Avant qu'une décision définitive ne soit prise, le gestionnaire de programme de l'ASC responsable de cet AOP peut demander l'apport et les conseils d'autres intervenants, y compris, sans toutefois s'y limiter, des agences ou organismes des gouvernements fédéral et provinciaux ou territoriaux et des administrations municipales.
Toute demande doit obtenir une note minimale globale de 70 % et atteindre les seuils minimaux prescrits pour chaque critère afin d'être prise en considération pour un financement.
6 Financement
Dans cette section 6
6.1 Financement disponible et durée
La contribution maximale de l'ASC pour le projet est de cinq millions de dollars. La durée cible du projet est de 24 à 36 mois. Pour obtenir de plus amples renseignements, consultez la section 7.
Les propositions approuvées seront admissibles à une aide gouvernementale totale (fédérale, provinciale ou territoriale, et municipale) représentant jusqu'à 75 % des coûts admissibles totaux du projet. Les exemples suivants sont des cas acceptables :
| Institution | Demandeur | Total |
|---|---|---|
| ASC | Demandeur | TOTAL |
| 5 000 000 $ (75 %) | 1 666 666 $ (25 %) | 6 666 666 $ (100 %) |
| Institution | Mitacs | Demandeur | Total |
|---|---|---|---|
| ASC | Mitacs | Demandeur | TOTAL |
| 4 960 000 $ (74,4 %) | 40 000 $ (0,6 %) | 1 666 666 $ (25 %) | 6 666 666 $ (100 %) |
| Aide gouvernementale maximale totale de 75 % | |||
| Institution | Mitacs | Demandeur | Total |
|---|---|---|---|
| ASC | Mitacs | Demandeur | TOTAL |
| 5 000 000 $ (74,4 %) | 40 000 $ (0,6 %) | 1 680 000 $ (25 %) | 6 720 000 $ (100 %) |
| Contribution de l'ASC ET aide gouvernementale maximisée | |||
L'exemple suivant n'est pas un cas acceptable :
| Institution | Demandeur | Mitacs | Total |
|---|---|---|---|
| ASC | Mitacs | Demandeur | TOTAL |
| 5 000 000 $ (74,55 %) | 40 000 $ (0,6 %) | 1 666 666 $ (24,85 %) | 6 706 666 $ (100 %) |
| L'aide gouvernementale totale maximale dépasse 75 % | |||
Pour déterminer le financement à accorder, on tiendra compte de la disponibilité des fonds de l'ASC, du coût total du projet et des coûts admissibles, ainsi que des autres sources confirmées de financement provenant d'autres intervenants et du demandeur.
Il incombe au demandeur d'indiquer dans sa demande toutes les sources de financement et de confirmer cette information dans une entente de financement, si sa demande est retenue. Le demandeur doit confirmer qu'il a un accès direct à sa contribution financière de 25 %. Il lui incombe d'effectuer les activités de planification et de prendre les dispositions nécessaires en ce qui concerne les prêts et les autres sources de financement. Une fois le projet terminé, le bénéficiaire doit également divulguer toutes les sources de financement.
L'ASC se réserve le droit, à son entière discrétion :
- de mettre fin à cet AOP ou d'annuler l'intégralité de l'initiative à tout moment et pour quelque raison que ce soit ;
- de rejeter n'importe laquelle ou toutes les propositions ; ou
- de réduire le montant total de la contribution.
6.2 Coûts admissibles
Les coûts admissibles sont les coûts raisonnables et directement liés au projet qui sont essentiels à la réalisation de ce dernier et à l'obtention de ses résultats escomptés. Les coûts doivent être engagés directement par le demandeur. Le terme « coûts engagés » s'entend de toute dépense effectuée pour réaliser le projet en rapport avec un coût admissible et qui est due et payable. L'ASC ne contribuera pas aux coûts engagés avant l'entrée en vigueur d'une entente de financement et après la date d'achèvement du projet.
Les coûts admissibles se limitent à une ou à plusieurs des catégories suivantes (voir les définitions de ces catégories) :
- l'acquisition ou la location d'équipement, y compris les logiciels (ne doit pas dépasser 20 % des coûts admissibles totaux du projet);
- les services de consultation;
- l'acquisition des données;
- les services d'analyse en laboratoire;
- le matériel et les fournitures;
- les frais fixes (administratifs) (ne doivent pas dépasser 15 % des coûts admissibles totaux du projet);
- les salaires et les avantages sociauxNote de bas de page * (seuls les taux de rémunération réels sont des coûts admissibles, et ils peuvent comprendre des avantages sociaux représentant un maximum de 20 % du salaire admissible);
- les frais de déplacement, y compris l'indemnité pour l'hébergement et les repas connexes;
- les frais d'accès;
- les droits liés à l'obtention de licences et de permis;
- les taxes sur les biens et services acquis dans un pays étranger, après déduction de toute réduction ou de tout remboursement reçu dans ce pays.
7 Ententes de financement
Dans cette section 7
7.1 Accord
Après un examen favorable des demandes, l'ASC enverra un accord de contribution au demandeur retenu. Cet accord énoncera les droits, les rôles et les obligations de chaque partie. En cas d'écart entre le présent AOP et un accord de contribution entre l'ASC et le bénéficiaire, cet accord prévaudra.
Par souci de clarté, l'ASC n'est soumise à aucune responsabilité ni obligation relativement au versement d'une contribution au demandeur jusqu'à la signature d'un accord de contribution par les deux parties. En outre, tous les coûts et toutes les dépenses engagés ou payés par le bénéficiaire avant l'exécution d'un accord de contribution écrit par les deux parties sont l'entière responsabilité du demandeur, et l'ASC n'assume aucune responsabilité à leur égard.
7.2 Paiements
Pour les accords de contribution, les paiements seront faits conformément au processus et aux exigences relatives à la production de rapports décrits dans l'entente de financement signée. À partir du moment où l'on indique au demandeur que sa proposition a été retenue, l'ASC n'encourt aucune responsabilité tant qu'une entente de financement n'a pas été signée par les deux parties. Seuls les coûts admissibles qui auront été engagés après la signature de l'entente de financement et indiqués dans celle-ci seront remboursés.
7.3 Vérification
Le bénéficiaire d'une entente de financement doit conserver tous les documents liés au projet financé pour la durée du projet et pendant les trois (3) ans suivant la date d'achèvement du projet, en cas de vérification. Les documents doivent être accessibles sur demande.
7.4 Propriété intellectuelle
Tous les droits de propriété intellectuelle découlant de la réalisation du projet par le bénéficiaire reviendront à celui-ci. Le bénéficiaire s'engage à protéger toute la propriété intellectuelle qu'il possède, acquiert ou développe au cours du projet.
7.5 Organisations situées au Québec
7.5.1 Loi sur le ministère du Conseil exécutif (RLRQ, chapitre M-30)
Une organisation située au Québec et dont les opérations sont financées en tout ou en partie par la province de Québec peut être assujettie à la Loi sur le ministère du Conseil exécutif (RLRQ, chapitre M-30).
En vertu des articles 3.11 et 3.12 de cette loi, certaines entités ou organisations, au sens de cette loi, comme les organismes municipaux, les organismes scolaires ou les organismes publics, doivent obtenir une autorisation du Secrétariat du Québec aux relations canadiennes, tel que l'indique la Loi, avant de signer une entente de financement avec le gouvernement du Canada, ses ministères ou organismes ou un organisme public fédéral.
Par conséquent, toute entité visée par la Loi est tenue d'obtenir cette autorisation avant de signer toute entente de financement avec le gouvernement du Canada.
Les demandeurs québécois doivent remplir et signer le document complémentaire M-30 et le joindre à leur demande.
7.5.2 Loi sur la langue officielle et commune du Québec
La Loi sur la langue officielle et commune du Québec, le français, qui modifie l'article 55 de la Charte de la langue française, est entrée en vigueur le . Depuis cette date, la conclusion d'un accord de S et C en anglais au Québec est soumise aux conditions suivantes pour que le bénéficiaire soit lié par l'accord :
- Une version française de l'accord, y compris les annexes, doit être produite et remise au bénéficiaire avant la signature de la version anglaise.
- Le bénéficiaire doit consentir à signer l'accord en anglais et à poursuivre les communications en anglais par la suite.
- Un seul accord doit être signé, soit la version française, soit la version anglaise.
7.6 Organisations situées en Alberta
Une organisation située en Alberta peut être assujettie à la Provincial Priorities Act (chapitre P-35.5) (la Loi) et à son Provincial Priorities Regulation (Alberta Regulation 21/) (le Règlement).
En vertu de l'article 2 de la Loi, les entités provinciales énumérées dans la Loi et le Règlement doivent obtenir l'approbation préalable du gouvernement de l'Alberta conformément à la procédure définie dans la Loi et le Règlement avant de conclure un accord avec le gouvernement du Canada.
Par conséquent, toute entité relevant de l'application de la Loi ou du Règlement doit obtenir cette autorisation avant de conclure un accord avec l'ASC.
Les demandeurs ayant des activités en Alberta doivent remplir le document complémentaire du projet de loi 18.
7.7 Mesure du rendement
Le bénéficiaire aura l'obligation de rendre compte de divers indicateurs de mesure du rendement tout au long de l'exécution du projet. Les exemples de tels indicateurs comprennent le nombre de membres du PHQ participant au projet, le rendement du capital investi et la croissance de l'organisation.
8 Foire aux questions (FAQ)
Si cela s'avère nécessaire, le demandeur doit obtenir des précisions sur les exigences contenues dans le présent AOP avant de présenter sa demande.
Pour toute question relative à cet AOP, les demandeurs doivent utiliser l'adresse électronique suivante : pdts-stdp@asc-csa.gc.ca. Les questions et les réponses liées au présent AOP sont généralement affichées sur le site Web de l'ASC dans la section de foire aux questions de l'AOP. L'ASC répondra aux questions reçues avant midi (HE), le .
Par défaut, la communication par courriel n'est pas sûre et ne devrait pas être utilisée pour des renseignements sensibles. Il est recommandé de faire preuve de prudence lors de la formulation de questions.
Annexe A – Critères d'évaluation cotés
Toute demande doit obtenir une note minimale globale de 70 % et atteindre les seuils minimaux prescrits afin d'être prise en considération pour le financement. Plus la note obtenue est élevée, plus il est probable que le demandeur sera sélectionné en vue de l'obtention d'une aide financière (voir la section 6). Les critères cotés décrits ci-dessous seront évalués en fonction de cinq énoncés de référence. Les points accordés aux énoncés correspondront aux pourcentages du nombre maximal de points présentés dans l'échelle suivante :
- Inadéquat : 0 %
- Faible : 25 %
- Moyen : 50 %
- Bon : 75 %
- Excellent : 100 %
Dans cette section 13
1 Stratégie du projet (50 % de la note globale)
- Maximum : 50 points
- Minimum : 30 points (60,0 %)
1.1 Portée de la démonstration
Maximum : 20 points
Ce critère évalue la pertinence et la portée de la démonstration proposée.
Il vise à répondre aux questions suivantes :
- La démonstration proposée comprend-elle un partenaire établi au Royaume-Uni?
- La démonstration proposée rapproche-t-elle l'échange sécurisé de clés par DQC de l'utilisateur final?
- La démonstration proposée donne-t-elle lieu à un échange sécurisé de clés par DQC par satellite?
- La démonstration proposée donne-t-elle lieu à une communication chiffrée reposant sur la DQC entre des utilisateurs finaux?
- La démonstration proposée fait-elle appel à des intervenants canadiens pertinents qui contribueront à faire progresser les capacités de communication quantique du Canada?
- Inadéquat :
L'un des énoncés suivants est vrai. La démonstration proposée ne comprend pas de partenaire établi au Royaume-Uni. Elle ne fait pas progresser l'échange de clés par DQC entre les intervenants au-delà de ce qui est déjà réalisable. Elle ne permet pas l'échange sécurisé de clés par DQC par satellite. Elle ne donne pas lieu à une communication chiffrée entre des utilisateurs finaux. Elle ne fait pas appel à des intervenants pertinents du domaine des communications quantiques.
- Faible :
La démonstration proposée comprend un partenaire établi au Royaume-Uni. Elle montre des progrès limités par rapport à l'échange de clés par DQC actuellement effectué au moyen de liaisons optiques terrestres établies ou d'un système satellitaire. La démonstration de communication chiffrée se limitera à certains segments du réseau. Les intervenants canadiens participant à la démonstration ont une connaissance et une expérience limitées des communications quantiques.
- Moyen :
La démonstration proposée comprend un partenaire établi au Royaume-Uni. Elle est fragmentée et permettra l'échange représentatif de clés par DQC entre des utilisateurs finaux, au moyen de liaisons optiques terrestres établies et d'un système satellitaire, avec intervention manuelle. La démonstration de communication chiffrée se limitera à certains segments du réseau. Les intervenants canadiens participant à la démonstration connaissent bien les communications quantiques.
- Bon :
La démonstration proposée comprend un partenaire établi au Royaume-Uni qui participe à l'écosystème quantique. La démonstration est vaste. Elle permettra l'échange de clés par DQC, même s'il peut être long ou inefficace, entre des utilisateurs finaux au moyen de liaisons optiques terrestres établies et d'un système satellitaire, et donnera lieu à une communication chiffrée entre ces mêmes utilisateurs finaux. Les intervenants canadiens participant à la démonstration connaissent bien les communications quantiques et possèdent actuellement des capacités dans ce domaine.
- Excellent :
La démonstration proposée comprend un partenaire pertinent établi au Royaume-Uni qui vient enrichir le scénario de démonstration. La démonstration est très vaste. Elle permettra l'échange rapide et fluide de clés par DQC entre des utilisateurs finaux, au moyen de liaisons optiques terrestres établies et d'un système satellitaire, et donnera lieu à une communication chiffrée entre ces mêmes utilisateurs finaux. Les intervenants canadiens participant à la démonstration ont de bonnes connaissances et ont une influence sur le renforcement des capacités canadiennes. Ils ont également un intérêt dans les résultats. La démonstration ouvrira la voie à des systèmes nationaux interreliés et jettera les bases d'un réseau véritablement mondial de nouvelle génération.
1.2 Mise en œuvre du projet
Maximum : 20 points
Ce critère évalue l'exhaustivité et l'efficacité du plan de mise en œuvre proposé pour mener à bien le projet, ainsi que les qualifications techniques et l'expérience combinées de l'équipe constituée pour réaliser les travaux proposés. Il vise à répondre aux questions suivantes :
- L'équipe possède-t-elle les qualifications techniques et en gestion nécessaires pour exécuter le projet?
- La proposition comporte-t-elle un plan de mise en œuvre clair et complet qui prévoit ce qui suit : structure de répartition du travail (SRT), descriptions des lots de travaux (DLT) détaillées, calendrier, jalons, disponibilité et affectation des ressources (personnel, installations, laboratoires, sites sur le terrain, équipement spécialisé, etc.), et détermination des risques et des mesures d'atténuation connexes?
- Le plan de mise en œuvre proposé semble-t-il crédible et bien adapté aux objectifs du projet, et témoigne-t-il d'une méthodologie valable et d'une saine gestion?
- Comment le demandeur augmentera-t-il le NMT pendant le projet? Une explication pour chaque NMT doit être fournie.
- Quels tests seront effectués pour chaque NMT du projet?
- Quelle caractérisation sera effectuée pour chaque NMT du projet?
- De l'avis de l'ASC, le demandeur a-t-il déjà réalisé des projets dans le respect des délais et du budget et atteint les résultats prévus conformément à la proposition initiale?
- Inadéquat :
L'un des énoncés suivants est vrai. Le plan de mise en œuvre est incohérent ou est lacunaire pour plus d'un élément. De l'avis de l'ASC, l'équipe proposée par le demandeur ne possède pas les qualifications techniques et en gestion nécessaires pour exécuter le projet.
- Faible :
Le plan de mise en œuvre est mal défini, incomplet ou difficile à comprendre. La SRT, la DLT ou le calendrier ne sont pas fournis de façon suffisamment détaillée. Il est fort probable que les objectifs ne seront pas atteints en raison de l'emploi d'une méthodologie inappropriée, de l'équipe technique, du budget, du calendrier, de risques importants ou de la disponibilité de ressources. Le demandeur a un piètre bilan au chapitre de la réalisation de projets dans le respect des délais et du budget et de l'atteinte des résultats prévus. La plupart des principaux risques techniques et de gestion n'ont pas été explicitement déterminés, et les plans d'atténuation établis pour chacun d'eux manquent de détails et de clarté. Le demandeur ne comprend pas bien les NMT ou n'établit pas les conditions techniques et les critères à respecter pour chaque NMT visé pendant le projet.
- Moyen :
Le plan de mise en œuvre est relativement bien défini, mais il manque de clarté ou n'est pas suffisamment détaillé. La SRT, la DLT et le calendrier sont fournis, mais ils restent généraux. Des doutes subsistent quant à la méthodologie technique du travail proposé, aux qualifications de l'équipe technique ou à la probabilité d'atteindre les objectifs. Le demandeur a un bilan inégal ou inconnu au chapitre de la réalisation de projets dans le respect des délais et de l'atteinte des résultats prévus. Certains risques techniques et de gestion clés n'ont pas été explicitement déterminés, et les plans d'atténuation établis pour chacun d'eux manquent de détails et de clarté. Le demandeur a établi les conditions techniques et les critères à respecter pour chaque NMT visé pendant le projet.
- Bon :
Le plan de mise en œuvre est complet et bien défini. Une SRT, une DLT et un calendrier détaillés sont fournis. La méthodologie proposée semble bien adaptée aux travaux à effectuer et l'équipe technique a travaillé avec des technologies étroitement liées. Il est raisonnable de croire que les travaux proposés permettront d'atteindre les objectifs fixés et qu'ils seront achevés à temps et dans le respect du budget. Le demandeur a un bon bilan au chapitre de la réalisation de projets dans le respect des délais et du budget et de l'atteinte des résultats prévus. Les principaux risques techniques et de gestion ont été déterminés, et des plans d'atténuation ont été établis pour chacun d'eux. Le demandeur a établi les conditions techniques et les critères à respecter pour chaque NMT visé pendant le projet.
- Excellent :
Le plan de mise en œuvre est complet, très bien défini et cohérent. Une SRT, une DLT et un calendrier détaillés sont fournis. La méthodologie décrite est logique et bien adaptée aux travaux proposés. L'équipe proposée possède toutes les qualifications et l'expérience requises pour réaliser les travaux proposés. Le demandeur a un bilan soutenu au chapitre de la réalisation de projets dans le respect des délais et du budget et de l'atteinte des résultats prévus. Il est fort probable que les travaux proposés permettront d'atteindre les objectifs fixés et seront achevés à temps et dans le respect du budget. Les principaux participants externes au projet, agissant comme consultants ou fabricants de sous-systèmes, ont confirmé leur participation au moyen d'une lettre d'appui. Les principaux risques techniques et de gestion ont été déterminés, et des plans d'atténuation ont été établis pour chacun d'eux. Le demandeur a établi clairement les conditions techniques et les critères à respecter pour chaque NMT visé pendant le projet.
1.3 Renforcement des capacités canadiennes
Maximum : 10 points
Ce critère évalue l'ampleur du renforcement des capacités nationales directement produit par la démonstration.
Il vise à répondre aux questions suivantes :
- Est-ce que des systèmes nationaux seront interreliés de sorte que les intervenants pourront poursuivre des activités comme l'échange de clés et la communication chiffrée de bout en bout par DQC?
- Est-ce que le nombre d'infrastructures accessibles aura augmenté au Canada?
- Est-ce que les Canadiens auront davantage accès à ces infrastructures?
- Est-ce que le bassin de talents en communication quantique aura grossi?
- Est-ce que les intervenants du projet auront progressé vers la définition de produits et de services?
- À quel point les Canadiens seront-ils près de l'offre de services de communication quantique?
- Inadéquat :
L'un des énoncés suivants est vrai. La démonstration ne renforcera pas les capacités nationales. Il n'y aura pas d'augmentation du nombre d'infrastructures, de produits ou de services, de la taille du bassin de talents ni de l'accès dans le pays.
- Faible :
La démonstration aura un effet limité sur la progression des capacités nationales. Il est prévu que des améliorations limitées seront réalisées en ce qui concerne les infrastructures, l'accès, le bassin de talents ou la définition de produits et de services.
- Moyen :
La démonstration permettra de réduire les risques des inconnus technologiques liés aux infrastructures, à l'accès et à la définition de produits et de services. Elle permettra un meilleur accès au bassin de talents. Bien que les systèmes nationaux ne seront pas encore interreliés, il existe une voie claire à suivre pour y parvenir au cours des 10 prochaines années.
- Bon :
La démonstration aura pour effet d'améliorer les capacités nationales par l'augmentation de l'accès et du nombre d'infrastructures ainsi que la définition de produits et de services. Le bassin de talents devrait grossir au cours des 5 à 10 prochaines années. Bien que les systèmes nationaux ne seront pas encore interreliés, il existe une voie claire à suivre pour y parvenir au cours des cinq prochaines années.
- Excellent :
La démonstration améliorera considérablement les capacités nationales grâce à des infrastructures, à l'accès et à la définition de produits et de services. Elle aura pour résultat direct de faire doubler le bassin de talents au cours des cinq prochaines années. Les systèmes nationaux seront partiellement interreliés grâce à elle, et il est prévu qu'ils le seront entièrement d'ici les trois prochaines années.
2 Stratégie d'après-projet (50 % de la note globale)
- Maximum : 50 points
- Minimum : 30 points (60,0 %)
2.1 Feuille de route pour l'exploitation harmonieuse de réseaux quantiques sécurisés au Canada
Maximum : 25 points
Ce critère évalue la feuille de route pour l'exploitation harmonieuse de réseaux quantiques sécurisés au Canada après l'achèvement de la démonstration. Le plan devrait indiquer l'ensemble des efforts de développement technologique, des acquisitions d'infrastructures, des essais et des activités de développement des affaires. Il doit aller au-delà du plan du demandeur et comprendre l'évaluation des principaux collaborateurs du projet ou des intervenants clés envisagés comme exploitants des futurs réseaux sécurisés.
Ce critère vise à répondre aux questions suivantes :
- Le demandeur et ses collaborateurs ont-ils une stratégie d'après-projet comprenant des estimations des coûts, des calendriers et des sources de financement requises?
- Le demandeur ou les collaborateurs doivent-ils investir dans le développement technologique?
- Une explication pour chaque NMT doit être fournie.
- Quels tests seront effectués pour chaque NMT d'après-projet?
- Quelle caractérisation sera effectuée pour chaque NMT d'après-projet?
- Des infrastructures majeures seront-elles nécessaires, et par quel intervenant devraient-elles logiquement être acquises?
- Des démonstrations ou des projets pilotes sont-ils nécessaires avant qu'il soit possible d'exploiter harmonieusement des réseaux quantiques sécurisés au Canada?
- Le demandeur et ses collaborateurs doivent-ils mener des activités de développement des affaires?
- Quel est le niveau d'engagement exprimé par les intervenants les plus susceptibles d'exploiter les réseaux quantiques sécurisés?
- Faible niveau : détermination des intervenants
- Niveau moyen : lettres d'intérêt
- Niveau élevé : lettres d'appui avec engagement confirmé
- Inadéquat :
L'un des énoncés suivants est vrai. La feuille de route ne contient pas de renseignements pertinents sur le développement technologique, les infrastructures, les démonstrations ou les activités de développement des affaires. Elle ne contient pas de renseignements pertinents sur les estimations des coûts, les calendriers et les sources de financement.
- Faible :
La stratégie d'après-projet est incomplète. Elle omet de nombreuses caractéristiques importantes comprises dans la définition du critère. Le plan ne conduira pas l'écosystème canadien à exploiter de façon harmonieuse des réseaux quantiques sécurisés.
- Moyen :
La proposition fournit une stratégie d'après-projet moyenne, comprenant des renseignements limités sur les estimations des coûts, les calendriers et les sources de financement requises. Le plan indique certains efforts de développement technologique, investissements en infrastructure requis, démonstrations et projets pilotes, ou activités de développement des affaires. Il pourrait orienter certains intervenants de l'écosystème canadien vers l'exploitation harmonieuse de réseaux quantiques sécurisés. Le niveau d'engagement exprimé par les intervenants est faible.
- Bon :
La proposition fournit une bonne stratégie d'après-projet, comprenant des renseignements sur les estimations des coûts, les calendriers et les sources de financement requises. Bien que le plan indique l'ensemble des efforts de développement technologique, des investissements en infrastructure requis, des démonstrations et projets pilotes et des activités de développement des affaires, il subsiste des doutes ou de l'ambiguïté quant à sa capacité à conduire l'écosystème canadien vers l'exploitation harmonieuse de réseaux quantiques sécurisés. Des lettres d'appui sont fournies et le niveau d'engagement exprimé par les intervenants est moyen.
- Excellent :
La proposition fournit une excellente stratégie d'après-projet, comprenant des renseignements clairs sur les estimations des coûts, les calendriers et les sources de financement requises. Le plan est global et indique les efforts de développement technologique, les investissements en infrastructure requis, les démonstrations et projets pilotes et les activités de développement des affaires. Le niveau d'engagement exprimé par les intervenants est élevé.
2.2 Engagement envers la chaîne d'approvisionnement canadienne
Maximum : 25 points
Ce critère évalue l'engagement du demandeur envers l'intégration d'une chaîne d'approvisionnement canadienne solide. Il vise à répondre aux questions suivantes :
- Le demandeur connaît-il la chaîne d'approvisionnement?
- Existe-t-il des lacunes dans la chaîne d'approvisionnement canadienne pour l'exploitation harmonieuse de réseaux quantiques sécurisés au Canada?
- Quels sont les plans ou les engagements du demandeur en ce qui concerne l'inclusion de fournisseurs canadiens de technologies quantiques dans son éventuelle offre commerciale?
- Inadéquat :
L'un des énoncés suivants est vrai. Le demandeur ne connaît pas la chaîne d'approvisionnement. Il ne prévoit pas inclure de fournisseurs canadiens de technologies quantiques dans son éventuelle offre commerciale ou ne s'engage pas à le faire.
- Faible :
La demande témoigne d'une mauvaise compréhension de la chaîne d'approvisionnement canadienne. Elle nomme des fournisseurs canadiens qui pourraient jouer un rôle dans la solution. Les lacunes de la chaîne d'approvisionnement canadienne ne sont pas indiquées. Le demandeur mentionne de vagues plans visant à inclure des fournisseurs canadiens de technologies quantiques dans l'éventuelle offre commerciale, mais aucun engagement n'est pris.
- Moyen :
La demande témoigne d'une compréhension acceptable de la chaîne d'approvisionnement canadienne. Elle nomme des fournisseurs et explique en quoi ils sont utiles à la solution. Des lacunes générales de la chaîne d'approvisionnement canadienne sont indiquées. Le demandeur a exprimé des plans visant à inclure des fournisseurs canadiens de technologies quantiques dans l'éventuelle offre commerciale, et des engagements sont prévus.
- Bon :
La demande témoigne d'une bonne compréhension de la chaîne d'approvisionnement canadienne. Elle nomme les principaux fournisseurs et indique les avantages précis de leurs produits. Des lacunes précises de la chaîne d'approvisionnement canadienne sont indiquées. Le demandeur a exprimé des plans solides visant à inclure des fournisseurs canadiens de technologies quantiques dans l'éventuelle offre commerciale, et des engagements limités sont pris.
- Excellent :
La demande témoigne d'une excellente compréhension de la chaîne d'approvisionnement canadienne. Elle nomme les principaux fournisseurs et indique le degré de confiance, la performance de leurs produits et les risques associés. Des lacunes précises de la chaîne d'approvisionnement canadienne sont indiquées, et la cause sous-jacente est mentionnée. Le demandeur a exprimé des plans solides visant à inclure des fournisseurs canadiens de technologies quantiques dans l'éventuelle offre commerciale. Des engagements fermes sont pris; ils ont une incidence dès maintenant et en auront une dans un avenir prévisible.
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