Plan ministériel 2026–2027 – Contexte opérationnel

Le rôle de l'Agence spatiale canadienne est de promouvoir l'utilisation et le développement pacifiques de l'espace, de faire progresser la connaissance de l'espace par la science et de veiller à ce que les sciences et les technologies spatiales procurent des avantages sociaux et économiques aux Canadiens. Le riche héritage spatial du Canada et ses capacités industrielles positionnent le pays parmi les leaders mondiaux du secteur spatial, particulièrement en opérations spatiales, observation de la Terre, communications par satellite, robotique spatiale, radars spatiaux et instruments scientifiques optiques.

Plusieurs de ces capacités spatiales acquerront une importance stratégique accrue, alors que le monde traverse une série de transformations fondamentales liées à l'incertitude géopolitique, au nationalisme économique et à l'évolution technologique rapide. Dans ce contexte, le Gouvernement du Canada concentre ses efforts sur le renforcement de la souveraineté et de la sécurité du Canada en en accordant la priorité au développement, à la croissance et au maintien d'une capacité industrielle dans des secteurs stratégiques qui soutiennent à la fois les initiatives civiles et de défense. À cette fin, la Stratégie Industrielle de Défense du Canada, publiée en février 2026, a identifié le secteur spatial comme une force existante qui contribue à la base industrielle de défense plus large. La Stratégie a également désigné quatre capacités souveraines clés dans l'espace, notamment : renseignement, surveillance et reconnaissance à partir de l'espace ; connaissance du domaine spatial ; communications par satellite ; et lancement dans l'espace. Ces capacités représentent des domaines d'investissement prioritaires pour lesquels le gouvernement vise à maximiser l'autonomie stratégique et à réduire les vulnérabilités de la chaîne d'approvisionnement.

Parallèlement, les activités spatiales menées par le secteur privé continuent de croître. Cette tendance s'explique par l'émergence de technologies de rupture qui ont transformé l'économie de la construction, du lancement et de l'exploitation des engins spatiaux, ouvrant la voie à de nouvelles activités commerciales lucratives, tant à l'échelle mondiale qu'au sein du Canada. Le Canada doit s'assurer que son industrie spatiale est en mesure de saisir les occasions offertes par une économie spatiale de plus en plus dynamique, y compris pour les petites et moyennes entreprises (PME), qui représentent environ 68 pour cent du secteur.

Les missions spatiales dépendent d'une main d'œuvre spécialisée dans les domaines des sciences et du génie. Le Canada dispose d'une solide base de talents pour soutenir son programme spatial, environ 73 % de la main d'œuvre étant constituée de personnel hautement qualifié (PHQ), c'est à dire détenant au minimum un baccalauréat. Par ailleurs, 70 % de la main d'œuvre occupe un poste dans les domaines des sciences, de la technologie, de l'ingénierie et des mathématiques (STIM).

L'ASC maintient son appui aux entreprises innovantes du Canada grâce à des investissements ciblés visant à développer et à démontrer des capacités scientifiques et technologiques essentielles, tout en veillant à ce que le secteur demeure concurrentiel et diversifié. Cela comprend la poursuite de la mise en œuvre des projets et des missions que le gouvernement a confiés à l'Agence tels que Canadarm3, la mission GardeFeu, RADARSAT+ et la mission AVENIR. Parallèlement, il est essentiel que l'ASC appuie le développement des missions futures ainsi que des concepts technologiques, lesquels constituent tous deux un volet central de la manière dont l'ASC collabore avec le secteur privé. L'ASC collabore également avec les partenaires du gouvernement du Canada afin d'offrir à l'industrie la certitude réglementaire dont elle a besoin pour réaliser ses propres investissements en matière d'innovation et de croissance.

En raison de leur complexité et de leurs coûts, les partenariats internationaux sont essentiels à l'avancement de nombreuses missions spatiales de l'ASC. L'ASC collabore avec d'autres organisations spatiales (la NASA, l'Agence spatiale européenne [ESA], etc.) ainsi qu'avec des comités tels que le Comité mondial d'exploration spatiale et le Comité des satellites d'observation de la Terre. Ces partenariats permettent au Canada de jouer un rôle plus important que ne le laisseraient présager ses capacités nationales, en participant à des missions majeures qui ne seraient autrement pas réalisables pour le pays. Ils permettent également de mettre à profit les capacités des pays partenaires, lesquelles sont essentielles pour s'attaquer à certains des enjeux mondiaux les plus pressants, tels que les changements climatiques. Toutefois, la collaboration internationale comporte certains risques, notamment les augmentations de coûts découlant de retards de projet échappant au contrôle de l'ASC. De plus, la montée du protectionnisme chez certains partenaires traditionnels souligne la nécessité pour le secteur spatial orienté vers l'exportation du Canada de diversifier ses marchés et de renforcer ses relations existantes.